电子签章系统（数字认证） 与 电子签章系统（吉大正元） 怎么选？
同为电子签章类产品（安全），都来自一手厂商。下面按结构化参数、价格模式、适用行业与公开采购记录逐项对照，帮你判断哪一个更贴合自己的场景。
为组织提供电子印章制作、授权使用、签章验签与用章审计的管理系统，印章与数字证书绑定，签章后文档具备防篡改与可验证特性。支持与 OA、公文系统集成，实现公文、合同、证明类文件的在线盖章与流转。
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先看结论 依据本站已核实的数据自动生成
- 参数透明度：电子签章系统 公开 7 项结构化参数，电子签章系统 公开 9 项，可用同一张表逐项核对，后者可核实的硬指标更多。
- 价格模型：电子签章系统 为「按项目报价」，电子签章系统 为「定制报价」，计费方式不同，不能直接比单价，要按三年总拥有成本折算。
- 场景重合：两款都标注适用于 政务、金融，重合场景下建议按参数与已有采购先例决定。
- 合规：两款公开资料都明确提到国密算法、等保 2.0、密评，这类硬门槛都能应答，评审时比对证明材料即可。
- 默认建议：把 电子签章系统 作为首选进入 POC（公开参数 9 项 vs 7 项；合规资料更齐全），电子签章系统 留作备选参与比价。
基础信息对照
参数逐项对比 数值差异已标底色，括号内为型号限定
| 指标 | A · 电子签章系统 | B · 电子签章系统 |
|---|---|---|
| 文件与端支持 | 支持 PC、移动端、服务端多端签章，兼容 Office/WPS、HTML、PDF 及国家版式标准 OFD；授权签章方式支持 UKey、扫码、人脸等，覆盖政务公文、电子招投标、保单、电子处方等场景。[1] | 未公开 |
| 双算法证书（差异化能力） | 支持 SM2 + RSA 双算法证书，一份 PDF 可同时包含国密与国际算法签名：既满足国内合规改造，又能在 Adobe Reader 等国际软件中获得全球信任验证，厂商称「一签通全球」。[1] | 未公开 |
| 印章全生命周期 | 覆盖印章制作、备案、管理、授权、签章、验章与日志审计，符合《安全电子签章密码技术规范》等国密标准；通过权限与授权管控防范越权盖章、「萝卜章」风险，并可验证电子文档印章有效性与文档来源完整性。[2] | 未公开 |
| 标准时点（2026 重要变更） | GM/T 0031—2025《安全电子签章密码技术规范》由国家密码管理局第 54 号公告发布、2026-07-01 起实施，代替 GM/T 0031—2014，数字认证为牵头修订单位；配套检测规范为 GM/T 0047—2024，与 GB/T 38540—2020 保持兼容并做扩展。[2] | 未公开 |
| 互通互认格式要求 | 签章文件应符合 SM2 国密 PDF 标准（依 GM/T 0112—2021 编制）与 OFD 格式（GB/T 33190—2016）以实现互签互验；证书介质至少支持云证书与 UKey 证书；电子印章系统安全保护等级不低于 GB/T 22240—2020 第三级并通过等保测评。[3] | 未公开 |
| 资质与服务形态 | 首批获工信部电子认证服务许可资质的电子认证服务机构，2016 年深交所上市；提供云签名服务（身份核验、数字证书、电子合同生命周期、多种签署方式、证据链）与本地化电子签章系统两类形态。[4] | 未公开 |
| 选型提示：按 2025 版标准写标书 | 2026-07-01 之后的新项目应直接按 GM/T 0031—2025 写技术要求，并要求厂商说明从 2014 版数据结构与签章流程平滑切换的迁移路径；涉及跨地区互信互认的项目，还要单独验证签章文件能否被第三方平台互签互验，而非只在本系统内可验。[2] | 未公开 |
| 招标硬指标（高性能档） | 未公开 | 中海油 2026-2028 密码基础设施框架协议要求：PDF 签章（国密）≥40TPS、PDF 验章 ≥70TPS、OFD 签章 ≥40TPS、OFD 验章 ≥60TPS，单台印章容量 ≥3000。这四个数字是集团级框架协议的门槛值，可直接引用为招标参数模板。[1] |
| 两档性能差异与定价含义 | 未公开 | 中性能档为 PDF 签章 ≥30TPS、PDF 验章 ≥50TPS、OFD 签章 ≥30TPS、OFD 验章 ≥50TPS，印章容量 ≥2000。与高性能档相比性能差约 33%、印章容量差 33%，但两档设备的硬件要求完全相同（CPU ≥8 核、内存 ≥8G×2、硬盘 ≥500G×2、4 千兆电口、自带加密卡）——差价主要来自加密卡规格与软件授权档位，谈判空间比想象中大。[1] |
| 硬件形态要求 | 未公开 | 须为标准机架设备，CPU ≥8 核、内存 ≥8G×2、硬盘 ≥500G×2、≥4 个千兆电口，支持业务口高可用双冗余上联，专用硬件自带加密卡（部分招标要求提供设备图片佐证）。纯软件签章系统在密评中会被质疑「私钥未存于密码设备」，这一条是硬门槛。[1] |
| 国标与算法符合性 | 未公开 | 电子印章数据结构须符合《GB/T 38540-2020 信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》；支持 X.509 V3 格式 SM2 算法数字证书与 SM2/SM3/SM4 国产密码算法；签章证书私钥必须存储于密码设备防止泄漏；须具备商用密码产品认证证书、兼容中标麒麟与统信等国产平台。[2] |
| 印章类型与盖章方式 | 未公开 | 支持标准章、骑缝章、公务印章、手写签名章、个人章等多种印章类型；支持加盖骑缝章、固定位置盖章、坐标盖章、H5 盖章、多人追加盖章、手写签名盖章、关键字盖章等多种方式；印模文件支持 PNG、GIF 并提供导入与自动生成。H5 盖章决定移动端（手机审批、扫码签）能否落地。[1] |
| 印章全生命周期管理 | 未公开 | 支持印章申请、制作、审核、发布、变更、停用/启用、作废、删除全流程管理；支持印章在线采集（单个用户直接在线提交申请并完成采集）；支持集中式管理与分级管理两种模式。集团型组织必须选分级管理——集中式在子公司众多时会把所有印章审批压到总部。[1] |
| 服务化采购的参考价 | 未公开 | 新乡市住建局 2026 年度数字签名服务项目：预算 7.14 万元/年，打包 8 项服务——移动电子签名系统、电子签章服务器（2U、2 个 1000M 网口、双电源、PDF 签章效率 >300 次/秒、200 枚印章）、时间戳服务器、签名验签服务器、公安 CTID 人像核验（不限次）、手写签名服务（不限次）、签章单位证书 2 年、短信与运维。按年采购服务而非买断设备，是政府部门规避资产与运维压力的常见做法。[3] |
| 批量签署与单笔签章的 TPS 口径差 | 未公开 | 铜仁市公积金项目要求「电子印章生成速率 ≥800TPS、PDF 批量签署速率 ≥1000TPS、OFD 批量签署速率 ≥1000TPS（须第三方检测报告）」，而中海油框架协议的常规签章指标只有 40TPS——两者相差 25 倍。差异来自测试口径：前者为批量模式（一次调用处理多份文档），后者为单笔请求。招标时写「批量」还是「单笔」，直接决定价格档位。[4] |
| 选型要点：三件事定成败 | 未公开 | 一看私钥是否在密码设备内（密评硬门槛）；二看是否同时支持 PDF 与 OFD（OFD 是政务电子公文强制格式，只支持 PDF 的产品在政务市场基本不可用）；三看多人追加盖章与骑缝章（合同、公文场景必需，缺一项就要人工补章，效率归零）。[2] |
口径说明：同一指标两家厂商的测试条件、型号与软件版本可能不同，数值仅供初筛；招标应答需以厂商盖章的技术偏离表为准。
能力清单对照 来自厂商公开的功能/优势描述
A · 电子签章系统
- 印章与证书绑定：每个电子印章对应唯一数字证书，签章即签名
- 用章管控：按人、按文件类型、按次数授权，防止印章滥用
- 签章审计：记录谁在什么时间给哪份文件盖了哪个章
- 防篡改：签章后文档任何修改都会导致验证失败
B · 电子签章系统
- 厂商暂未公开功能清单，建议索取产品彩页
分别适合谁
A · 电子签章系统
- 适用行业标注含 医疗、教育，这些场景下可直接对标同类项目经验
B · 电子签章系统
- 公开参数更完整（9 项），适合需要写进技术标书逐条应答的项目
以上依据厂商公开的适用行业、参数完整度与公告成交价整理，不构成采购结论；关键项目建议同时邀标并做 POC 验证。
同类产品的其他对比
参数来源
- A1：数字认证官网 · 电子签章综合解决方案
- A2：数字认证公众号 · 专家解读 GM/T 0031—2025
- A3：团体标准 · 电子印章互通互认服务平台接入要求（PDF）
- A4：数字认证 · Cloud Signature Service 能力说明
- B1：中海油《信息技术中心-集团公司 2026 年-2028 年密码基础设施采购框架协议评审细则》（经评审的最低投标价法）：电子签章服务器关键技术指标分两档——高性能档要求标准机架设备、CPU ≥8 核、内存 ≥8G×2、硬盘 ≥500G×2、端口 ≥4 个千兆电口、业务口高可用双冗余上联、专用硬件自带加密卡，PDF 签章（国密）≥40TPS、PDF 验章 ≥70TPS、OFD 签章 ≥40TPS、OFD 验章 ≥60TPS，单台印章容量 ≥3000；中性能档为 PDF 签章 ≥30TPS、PDF 验章 ≥50TPS、OFD 签章 ≥30TPS、OFD 验章 ≥50TPS，印章容量 ≥2000。两档均要求支持印章申请、制作、审核、发布、变更、停用/启用、作废、删除全生命周期管理，支持印章在线采集、集中式与分级管理，支持标准章、骑缝章、公务印章、手写签名章、个人章等多种类型，支持加盖骑缝章、固定位置、坐标、H5、多人追加、手写签名、关键字等多种盖章方式，支持签章验章业务量实时监控，支持与 WPS 集成实现本地客户端盖章。同批数字签名服务器（中性能）要求 CPU ≥8 核、内存 ≥16G×2、硬盘 ≥500G×2、双电源，SM2 签名 ≥7000TPS、SM2 验签 ≥4500TPS，单台容量 ≥20000 个证书，支持不低于 1GB 大文件数字签名
- B2：四川省政府采购电子签章服务器采购项目技术要求：电子签章服务器须支持印章制作、停用、启用、删除管理，提供 PDF 与 OFD 格式文档电子签章功能，具备文件模板配置管理，电子印章数据结构符合《GB/T 38540-2020 信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》，支持 X.509 V3 格式 SM2 算法数字证书与 SM2/SM3/SM4 国产密码算法，签章证书私钥必须存储于密码设备防止泄漏，支持关键字定位与坐标定位签章及骑缝章，印模文件支持 PNG、GIF 并提供导入与自动生成，具备用户、角色、权限、证书、IP、日志管理，支持配置备份与快速恢复，业务处理能力 ≥100 次/秒，须具备商用密码产品证书
- B3：新乡市住房和城乡建设局《关于采购 2026 年度数字签名服务项目询价公告》：项目预算 7.14 万元，按年采购 8 项服务打包——移动电子签名系统（电子文件转换、合同签署、签约管理、证书认证，支持单方/多方、B2B/B2C/P2P 场景与公安身份核验）、电子签章服务器（软硬一体，2U、2 个 1000M 网口、双电源，PDF 文件签章效率大于 300 次/秒，支持 200 枚印章存储与管理）、时间戳服务器（与国家授时中心网络同步，提供时间戳签发与验证）、签名验签服务器（对接财政非税系统，满足财政电子票据签名验签）、人像比对公安 CTID 实人核验（不限次）、自然人手写签名服务（不限次）、签章单位证书 2 年、短信与服务器维护等配套服务
- B4：铜仁市住房公积金管理中心电子档案管理信息系统项目需求公示：电子签章服务要求支持坐标盖章与水印、关键字检索盖章、骑缝章、远程与本地证书签章、RSA 与 SM2 算法、日志查询、加时间戳签章、合成加密机签名盖章，具备国家密码管理局商用密码检测中心《商用密码产品认证证书》并兼容中标麒麟、统信国产平台，性能要求电子印章生成速率 ≥800TPS、PDF 文件批量签署速率 ≥1000TPS、OFD 文件批量签署速率 ≥1000TPS（须提供第三方检测机构检测报告），硬件为标准 2U、CPU ≥2.1GHz、内存 ≥2×16G、≥2 个千兆网口；时间戳服务要求支持 GM/T 0028《密码模块安全技术要求》第二级与 GM/T 0033《时间戳接口规范》，支持 RSA/SM2 与 SHA1/SHA256/SM3/MD5，支持 NTP 时间源管理与系统配置备份恢复、日志记录与业务审计、管理员角色分组，支持多线程多任务与多机并行横向扩展